贯彻落实中央一号文献，不仅要用恋战术红利，不停强农惠农富农，也要不越战术红线，防止伤农害农坑农

文丨丁建庭

春为年初，农为行先。

2月23日，中共中央、国务院发布《对于进一步长远农村纠正 塌实鼓舞乡村全面振兴的意见》。这是新时间以来第13个请示“三农”责任的中央一号文献，突显“三农”责任在经济社会发展全局中的进犯位置，以及对中国式当代化设备的进犯真谛。

中央一号文献，既开释了战术红利，又规则了战术红线。贯彻落实中央一号文献，不仅要用恋战术红利，不停强农惠农富农，也要不越战术红线，防止伤农害农坑农。

抽象来看，本年中央一号文献有10大辞让性章程，必须严格顺从，不越雷池半步。

禁项一：不绝整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问题，坚毅壅塞拦截耕地坐法步履。

耕地是食粮出产的命脉，事关国度食粮安全。中央三令五申严守18亿亩耕地保护红线，但一些地方仍存在拦截耕地坐法步履，其中就包括借建农业大棚之名建“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”等。这些问题都是明令辞让的，但因其具有避讳性、复杂性特色，稍有削弱就容易出现反弹回潮，是以必须保持高压态势，紧盯不放、常握不懈。

禁项二：严厉打击农家具私运等坐法步履。

受我国供需缺口较大、国表里农家具价差遥远存在等成分影响，农家具私运问题屡禁不啻。农家具私运不仅对国内阛阓农家具价钱形成冲击、影响国内食粮供求均衡，并且对农家具性量、食粮安全以致生态环境安通盘带来隐患。短期来看，国表里农家具价钱“倒挂”局势难以得到根人道变嫌，必须通过严厉打击，震慑私运分子，让其“不敢”“不成”。

禁项三：擢升村庄筹画编制质地和实效，不得条款村庄筹画编制全覆盖。

村庄筹画是乡村振兴的基础性责任，进犯性无庸赘述。但在本质中，有的地方不可爱村庄筹画，许多村庄还处于无筹画、当然发展的情景；有的地方诚然编制了村庄筹画，但筹画短板彰着，或“水土回击”，或“千村一面”。乡村振兴，筹画先行，但不成盲目追求全覆盖，扩张中也不成“王人步走”“一刀切”，幸免简便的定任务、赶进程和层层加码。

禁项四：不绝整治边幅宗旨为下层减负。

下层是贯彻落实党中央有诡计部署的“临了一公里”。比年来，整治边幅宗旨为下层减崇拜任收效彰着，但有些范畴的边幅宗旨也曾边幅较多。不绝长远为下层减崇拜任，树立州里（街说念）履行职责事项清单，严格驱逐对下层开展督查查验捕快，才调让下层干部如释重任，腾出更多元气心灵握落实、干实事，更好凝华起攻坚克难、雕琢奋进的协力。

禁项五：不绝整治情面攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等隆起问题，完善管制性圭表和倡导性圭表。反对封建迷信。

乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。从现时农村的社会近况来看，诚然比年来各地在斥革农村陋习、倡树细腻新风方面赢得彰着收效，但诸如情面攀比、大操大办等不良习尚在一些农村地区也曾存在。鼓舞农村改俗迁风，自己即是塑造细腻乡风、神圣家风、素养习气的经过，需要久久为功，聚焦隆起问题不绝整治，摈弃陋习陋习，厚植细腻新风。

禁项六：翔实壅塞“村霸”、眷属系族黑恶势力繁殖延迟。

比年来，跟着法治设备的不停鼓舞，打击“村霸”和眷属系族黑恶势力成为关爱下层社会融合安祥的进犯任务。这些遮掩在村庄中的“毒瘤”，通过暴力、胁迫或其他造孽本领操控村务、侵占村民利益，严重危害农村地区政事生态、法治生态、社会生态。对“村霸”和眷属系族黑恶势力的打击，必须保持严打高压态势，不绝推动祥瑞乡村、法治乡村设备。

禁项七：健全承包地筹谋权流转处理做事轨制，不得通过下场所、定任务等时势推动地皮流转。

地皮承包筹谋权流转，应当罢黜对等协商、自觉、有偿的原则。比年来，我国地皮流转总体上是圭表有序的，但一些地方也出现了违纪操作的问题，比如抵牾承包农户的意愿、挫伤农民职权、变嫌地皮用途等。承包地是否流转、价钱奈何服气、边幅怎样罗致、决定权都在农户，农民说了算，不成下场所、定任务以致搞将就号令，硬把农民挤出地皮。

禁项八：不允许城镇住户到农村购买农房、屋基地，不允许退休干部到农村占地建房。

农村屋基地轨制是保险农村住户户有所居的基本轨制。城镇住户、退休干部等都不具有农村集体经济组织成员身份，左证法律轨则的章程，不属于农村屋基地的适格主体，不成到农村购买农房、屋基地。一朝允许下乡买房，势必会挤压有限的农村集体设备用地资源，以致会挤占农用地，胁迫耕地红线。在这个问题上，不成以任何边幅启齿子、搞变通。

禁项九：折柳集体收入提硬性场所，严控集体筹谋风险和债务。

发展壮大农村集体经济，是达成乡村振兴和共同富裕的必由之路。由于各地农村发展情况不相似，当然天赋、发展阶段、产业结构各有特色，因此需要立足各地骨子、因地制宜发展新式农村集体经济。对集体收入不提硬性场所，既是为了幸免盲咫尺达任务，抵牾下层骨子，单方面追求数字增长，亦然为了严控集体筹谋风险和债务。

禁项十：严厉打击农村各样罪人金融步履。

比年来，国度积极提拔农村金融，但由于部分农民金融学问匮乏，加之造孽分子摆布失实宣传、低息贷款等钓饵，使得农民容易堕入“惠农项目”的骗局中，靠近较大的金融风险。农村罪人金融步履危害农民利益，必须严厉打击。同期，浩瀚农民也要增强法律顽强和风险顽强，铭刻“天上不会掉馅饼”的兴味，不轻信熟东说念主宣传，不盲目投资、进款。

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